¿Triunfará la esperanza sobre la
experiencia?
Transcurrieron
cuatro -4- años desde que en la sede del Colegio de Abogados de la Provincia de
Buenos Aires (COLPROBA), el día 13 de noviembre de 2014, se reanudaron las
reuniones de la Comisión Permanente del MERCOSUR (CPMERCOSUR).
(Conf.
Revista del COLPROBA – Edición XLV – Año XVIII – Diciembre de 2014 – págs. 16 a
18).
(A los fines a los cuales
ofrezco esta nota -a la abogacía nacional, regional y, sobre todo, a la
CPMERCOSUR del COLPROBA- remito, principalmente, a:
Muchas experiencias y recuerdos…
que, desde ya, exceden estos últimos cuatro -4- años y que valoro y sopeso en
la madurez de la vida... Y con las velas izadas (no sesgadas), sin rodeos,
afirmo que falta bastante...; por ejemplo, para alcanzar una compenetración de
la abogacía organizada y la integración regional… (y esta es una cualidad que
debería estar más presente, a esta altura de la historia…, en la abogacía
organizada nacional y regional… y también en los propios abogados… debiendo llegar
a niveles de correspondencia mayor en aquellos colegas que demuestran o
declaman algún tipo de interés o aspiración en esta materia…). Soy
consciente que existen asociaciones, institutos, cátedras propias o con una
temática, público o privada, afín… pero no estoy aquí haciendo hincapié en
ellos…
Faltando um pedaço – Luiz
Avellar (Djavan).
Mi esperanza se arraiga y
aguarda ver a una abogacía organizada nacional y regional que redoble esfuerzos
y esté unida… en pos de la integración…
Mi esperanza radica en que la
dirigencia de la abogacía organizada nacional y regional entienda, finalmente, que
no hay más cabida para especulaciones… lo cual no significa que no puedan darse
debates… en el marco de la obligación de comprender la situación y el proceso
histórico que se está atravesando…
La
dirigencia debe tener conocimiento e “ideales” acerca del MERCOSUR y la Patria
Grande… Sería adecuado aspirar, además, que en la dirigencia se aloje (como
rasgo distintivo) la “pasión”… como la que se tuvo, por ejemplo, para realizar
el I Congreso Internacional del MERCOSUR… (2004) o los Cinco -5- Encuentros de
la Abogacía del MERCOSUR… (entre 1998 y 2005). Sin esa pulsión, será muy
difícil -o imposible- encender nuevamente el motor de las concreciones… Cuando “saludé”
al MERCOSUR por su 25º Aniversario escribí: “…la conciencia de lo que falta alcanzar en el proceso
de integración nos tendría que llevar a una total identidad con éste, que
implique un sólido y sustantivo compromiso en tal sentido. Los actores de la integración y, principalmente, los mandatarios,
tienen que tener capacidades de emoción, de entrega, de pensar regionalmente y
de sacrificio; como así también, una fortaleza iberoamericana para superar
situaciones donde no prime la correspondencia y, sobre todo, mucha convicción e
integración (valga la redundancia) y MERCOSUR dentro de sí mismos. Me parece que solamente así, y
asumo los riesgos de ser considerado un irredento sensitivo, se podrá servir
con devoción y sentir el palpitar del proceso”. (Conf. http://drdanielrosano.blogspot.com/2016/04/mercosur-feliz-pascua-y-25-aniversario.html).
La dirigencia debe, asimismo, abrir
el zum… y tener en claro que ello no implica dejar de enfocar, de celar o, si
se quiere, de recelar de la habilitación profesional… En ciertos cenáculos, se
configura como una obsesión negativa, pero que es positiva, y que exalta el “no”
a la habilitación profesional… Pero este importante asunto, no puede dar lugar a
que se carezca de perspectiva en la integración regional… como tampoco que, en
su nombre, se bauticen de epigramas ciertas normas…
Mi esperanza también anhela
que la abogacía organizada nacional, en torno a la integración regional, se siente
en una gran mesa…, (así como lo hace el Día de los Organos de la
Colegiación); y pueda escucharse/discurrir…; eventualmente, dejar de lado
prejuicios o consignas…; abrirse… superarse… Personalmente, me agradaría conversar
con quienes hace mucho no hablo o no hablé nunca… Me atrevería a decir que hay que encontrar, de a poco, un “nosotros”… y
esto lo digo, sinceramente, luego de muchos silencios… que han sido propicios…
Mi esperanza se afinca en que
la integración regional adquiera el estatus de una prioridad colegial…
La CPMERCOSUR del COLPROBA (por
ejemplo, aunque estoy convencido que puede aplicarse a otros ámbitos) necesita ampliar su base de sustentación… y
precisa oxígeno… (y es ahí cuando me inquiero si la dirigencia, y los integrantes
de la misma, coincidirían con este parecer…? Yo albergo dudas…). La reciente suscripción del Convenio entre
la Secretaría del Tribunal Permanente de Revisión del MERCOSUR y el COLPROBA se
constituye en un aliciente… (Véase: http://drdanielrosano.blogspot.com/2018/10/suenos-de-ayer-realidades-de-hoy.html)
que me hace comulgar con la idea que se
torna imprescindible que la Comisión forje un vínculo (debiendo descontar la
anuencia de la Presidencia) con el Poder Judicial Bonaerense…
Lo
resaltado en el párrafo anterior reconoce un manantial… y es aquel en cuyas
aguas me he bañado en reflexiones y preguntas… tales como si he sabido dar
impulso a la integración regional…? O si, en el espacio colegial, he sabido
promover la integración a través de la abogacía organizada…? O si, hoy por hoy,
estoy coadyuvando correctamente…? Vaya, también, si he pensado
si los dirigentes y mis colegas se habrán formulado interrogantes similares…?
En
términos bien simples, mi visión política institucional influye aquí… Y esto no
es de ahora…, basta citar que hace más de dos -2- años, en el Colegio de Abogados
de Avellaneda-Lanús propuse, pensando -en primer lugar- en concretizar pasos
conducentes a unir a la abogacía nacional en relación a la integración regional,
que asistan a una reunión del COADEM (Consejo de Colegios y Ordenes de Abogados
del MERCOSUR), los Dres. Huggias y Violini (Conf. http://drdanielrosano.blogspot.com/2016/07/ii-reunion-de-la-comision-permanente.html).
El que suscribe, no tiene ningún
problema en correrse… en hacerse a un lado… puedo ocupar o no un lugar… todo en
aras, repito, de unir a la abogacía nacional en relación a la integración
regional… Huyo de los egoísmos personales e institucionales… como así también
de las castas elitistas…
Si en todas las instancias
defendemos a la integración que se encarna en el MERCOSUR ¿por qué no generar
un debate de ideas entre todos los que quieran participar en una suerte de
cultura del encuentro?
Mi esperanza lucha… para no
sucumbir ante el “acostumbramiento” que nos regala la actual realidad… que se
ha erigido en un sistema… “indiferente”… que nadie pareciera querer cambiar… Y
para no perecer a causa de tantos incentivos en contra…
En este estadio, me detengo -deliberadamente-
en la “remanida” Decisión 25/03 del MERCOSUR (Mecanismo para el Ejercicio
Profesional Temporario):
El
pasado 4 de octubre, el Dr. Perotti (Coordinador de la Comisión de Juristas
para la Integración Regional del Consejo Consultivo de la Sociedad Civil para
la Cancillería Argentina), en su enjundiosa publicación “NOTICIAS MERCOSUR”
informaba que Brasil, por el Decreto nº 9499/18, había promulgado la Decisión
25/03…
Al día siguiente, le escribí
un e-mail de agradecimiento al Dr. Perotti (incluyendo entre los destinatarios
a todos los miembros de la CPMERCOSUR del COLPROBA)… y
confesaba que, al estar buscando mi pedacito de cielo, no había estado
sumamente atento en relación a la Decisión…
En
efecto, por un tiempo, habían quedado atrás, como en el Lado B de la memoria,
las reflexiones que habíamos escrito, para la Revista del COLPROBA, en el año
2013… (Véase: Mecanismo para el ejercicio
profesional temporario; Revista del Colegio de Abogados de la Provincia de
Buenos Aires – COLPROBA, año XVII, Edición XXXIX, mayo de 2013, págs. 18 a 20).
Y continuaba mi comunicación electrónica expresando que
el frescor de aquella mañana de octubre era, quizás, el que me motivaba a decir que lo acometido, una
década atrás, había sido de lo más concreto en esta temática… (Vuelvo a
remitir a: http://drdanielrosano.blogspot.com/2017/05/cielos-desperdiciados.html).
Y avancé aún más… diciendo que si la Federación
Argentina de Colegios de Abogados (FACA), el Colegio Público de Abogados de la
Capital Federal (CPACF), el COADEM y, posteriormente, el propio COLPROBA, no
estuvieron de acuerdo con nuestro proceder, o con aquella mirada que califiqué
de generosa, daba por sentado que era porque había prevalecido otra mirada… la
cual afirmo, sin involucrar a mis
colegas y compañeros, que dio espacio sobreviniente a la peor de las
actitudes…: el desapego… y a un largo bostezo…
En algún
momento, habrá que hacer frente a la realidad “vigente”… esa que nos indica,
por ejemplo, la Ley 26800 en nuestro país… el Decreto nº 9499 de Brasil… o la
Ley 18085 de Uruguay… (en Paraguay, por
Mensaje nº 642, el Poder Ejecutivo, vía el Ministerio de Relaciones Exteriores,
remitió al Congreso, el año pasado -2017-, la Decisión de marras… En septiembre
de 2017, la Comisión de Relaciones Exteriores y Asuntos Internacionales del Senado,
aconsejó la aprobación de la Decisión… La última información que dispongo, del
13 de septiembre ppdo., da cuenta que el pleno de la Cámara Alta resolvió la
vuelta a la Comisión del Mensaje nº 642 del Poder Ejecutivo para un mayor
análisis…) y dejar en el olvido “…la
lejanía de estar cerca sin tocarse como bordes de la misma herida…” (fragmento de
la Poesía titulada “Orillas”; en el libro Noche Abierta de Hugo Mujica; 1999,
pág. 17).
Vuelvo a
preguntarme, como lo hice en el mensaje de correo electrónico ut supra citado,
¿no habrá llegado la hora de intentar suscribir, entre toda la abogacía
organizada nacional, una suerte de Carta Compromiso?
Si
es así como se afirma, que las almas se dejan llevar adonde decidan los sueños,
valiéndome del adjetivo símil, comparto lo que escribí tiempo atrás:
“Reconociendo que este tema no convoca unanimidades
y que, como ya expresamos, la Decisión 25 es de difícil adaptación a nuestra
profesión como a las organizaciones que la nuclean, la realidad que expresa la
publicación de la Ley nº 26800, creemos que amerita pensar que, tal vez, sea
tiempo -recordando aquellos lejanos meses
de mayo de 2007 y una segunda reunión en abril de 2008- de evaluar,
institucional y prudentemente, retomar el tratamiento de este asunto. Sería
de esperar que todos los organismos profesionales responsables del otorgamiento
de matrículas, del control y fiscalización profesional, pudieran avanzar y
consolidar la Sección Nacional del Grupo de Trabajo para la Abogacía del
MERCOSUR. Sería preciso encarar esta cuestión con un espíritu creador e
innovador. La tarea será complicada, seguramente de largo aliento, pero posible
y hasta se podría decir inevitable en la medida que se avance hacia el objetivo
que tiene el MERCOSUR de constituirse, finalmente, como un mercado común; todo
ello sin perder de vista que el interés de la abogacía, de los abogados, está
por encima de intereses sectoriales que
tendrán que exponer, seguramente en un diálogo interno al más alto nivel, sus
puntos de vista como elementos de una misma negociación. Todas las autoridades,
conscientes del singular escenario actual, con certeza deberán reflexionar con
sumo criterio los pasos a seguir. Partiendo de la ya constituida Sección
Nacional del Grupo de Trabajo para la Abogacía del MERCOSUR, lograr la
conformación del Grupo de Trabajo “Institucional”
por la Abogacía en el MERCOSUR, en el ámbito del Grupo de Servicios del
MERCOSUR del Grupo Mercado Común, serviría, entre cosas, para dar forma a una
agenda en la cual se podría, en un trabajo articulado y compartido buscar,
incluso más allá de la propia Decisión 25/03, un conjunto de ejes temáticos que
repercutan en la abogacía y en los abogados. Se continuaría, ninguna duda debe
caber, analizando la Decisión 25/03; pero, no es descabellado pensar que se
podría iniciar el estudio, en el marco de un Grupo de Trabajo por la Abogacía
conformado, de un eventual texto normativo que se adapte, específicamente, a las
características de nuestra profesión”. (Conf.: Mecanismo para el ejercicio profesional temporario; Revista del Colegio
de Abogados de la Provincia de Buenos Aires – COLPROBA, año XVII, Edición
XXXIX, mayo de 2013, pág. 20).
El e-mail que le encaminé al
Dr. Perotti, al presente, no logró interpelar ni oxigenar a la CPMERCOSUR del
COLPROBA… Junto al Dr. Gualtiero Martín Marchesini, fueron los
únicos que acusaron recibo y respondieron… siendo sólo el prenombrado, en
primer lugar, quien me señaló su beneplácito acerca de la posibilidad, que como
pregunta planteé, de suscribir una eventual Carta Compromiso…
En
la nota Soplo escribí: “Cuando
participaba de las reuniones del Foro Consultivo de Municipios, Estados
Federados, Provincias y Departamentos del MERCOSUR (FCCR) y, especialmente, en
las Cumbres del MERCOSUR, notaba, en general, que los gobernadores e
intendentes se acercaban al Foro con bastante desconocimiento… y ya sabemos que
no se defiende lo que se desconoce… pero más allá de esta personal observación,
se aproximaban anidando la esperanza que
el FCCR (o sea, el órgano que representaba a la integración regional) les diera
algo... y yo estoy convencido que tanto en aquel ámbito, como en el de la
abogacía organizada, hay que inquietarse al revés (por lo menos también), es
decir, por lo que le podemos aportar a la integración regional… que vivida en
profundidad (generalmente, defendiendo un ideal... con el riesgo de ser un
sueño de barrilete…), es creadora y transformadora…”. (Conf.:
http://drdanielrosano.blogspot.com/2018/04/soplo.html).
Sentado
todo lo anterior, al leer el acta de la
asamblea del COADEM celebrada en la Ciudad de Asunción del Paraguay, el día 2
de agosto de 2018 (clic aquí: http://www.coadem.org.ar/acta-de-asamblea-del-coadem.-asuncion---2-de-agosto-de-2018.html), me percato, de inmediato -entre otras
cuestiones-, que están en la dirección de ampliar su base sustentación… y ello
me sorprende tanto cuanto me complace… Obviamente, debo ser prudente…
puesto que no cuento con otra documentación “respaldatoria”…; pero, lo que he
leído, es auspicioso… y está,
interpreto, en la misma sintonía de lo que sostengo para la CPMERCOSUR del
COLPROBA…
Y continuando lo que estoy
desgranando en estas líneas, me pregunto: ¿podrá la Comisión, en 2019, abrir sus
puertas para recibir a los candidatos a Parlamentarios del MERCOSUR?
Para
ir cerrando, ojalá que la abogacía
organizada provincial, nacional y regional reciba de buen grado estas palabras…
y que se mire en ellas…
La
esperanza… que habrá reparado en la poesía y el sonido grato de las canciones “Topázio”
y “Esperando Nacer”… de repente, desde un rincón, y vistiendo un traje de
tiempo, se manifestó y me previno diciendo: pensaste que, a lo mejor, buscás un
alma que la abogacía organizada no tiene…? Y ni siquiera balbuceé, cuando me
espetó con otra pregunta: ¿escribiste solamente para anochecer lo que es oscuro?
Y, con contundencia, afirmó empezando a caminar: te sientes un solitario
transmitiendo un mensaje…!!! Mientras que, como un fantasma, se iba… se
desvanecía… cuando le grite ¿y tú por qué persistes…, todavía?
Topázio – Djavan
Esperando nacer – Seru Giran
Todavía quedan cosas – Luis
Salinas
Quilmes,
22 de noviembre de 2018
