CENTESIMA SEGUNDA (CII) REUNION
ORDINARIA
DEL GRUPO MERCADO COMUN (GMC)
14 y 15 de junio de 2016
En base al acta MERCOSUR/GMC/Nº 02/16 preparo este Extracto.
Se realizó en la Ciudad de Montevideo, República Oriental del
Uruguay, los días 14 y 15 de junio de 2016, la CII Reunión Ordinaria del Grupo
Mercado Común, con la presencia de las Delegaciones de Argentina, Brasil,
Paraguay, Uruguay y Venezuela. La Delegación de Bolivia, participó de
conformidad con lo establecido en la Decisión CMC Nº 13/15.
Fueron tratados, entre otros, los siguientes temas:
MERCOSUR COMERCIAL
Fortalecimiento
del MERCOSUR Comercial y Económico – (Dec. CMC N° 56/15)
Las delegaciones intercambiaron comentarios y resaltaron la importancia
de continuar trabajando con la finalidad de avanzar en los compromisos asumidos
para el fortalecimiento comercial y económico del bloque.
De la precitada Decisión
recordamos transcribiendo: “Considerando:…Que es necesario
fortalecer los mecanismos existentes para garantizar la libre circulación
intrazona”. “3. El Grupo Ad Hoc podrá solicitar, para el
desarrollo de sus trabajos, la realización de tareas conjuntas con los órganos
y foros dependientes de la estructura institucional del MERCOSUR con
competencias técnicas específicas en las materias tratadas, de conformidad a lo
establecido en la Decisión CMC Nº 24/14”. Y de esta última, su Anexo II: “TAREAS
CONJUNTAS ENTRE LOS ORGANOS DE LA ESTRUCTURA INSTITUCIONAL DEL MERCOSUR”.
No puedo evitar pensar en el FCCR y en su aprobado
Plan de Acción 2016-2017 (Decisión nº 48/15).
El tema continúa en agenda
del GMC.
Propuesta de Protocolo
de Cooperación y Facilitación de Inversiones Intra-MERCOSUR
La PPTU informó sobre los resultados de la X
Reunión Ordinaria del SGT N° 12 realizada en la Ciudad de Montevideo los días
30 y 31 de mayo de 2016, en la cual se continuó el tratamiento de la propuesta
de Protocolo de Cooperación y Facilitación de Inversiones Intra-MERCOSUR,
presentada por la Delegación de Brasil en la XCIX Reunión Ordinaria del GMC.
Las delegaciones destacaron la importancia de contar con un instrumento
jurídico en materia de inversiones y se comprometieron a realizar esfuerzos a
fin de concluir su tratamiento durante el próximo semestre.
Decisión CMC N° 33/15 “Zonas Francas, Zonas de
Procesamiento de Exportaciones y áreas aduaneras especiales”
La PPTU destacó la importancia que tiene la
puesta en vigencia de esta norma, solicitando a los Estados Partes que aún
tienen pendiente su internalización (Brasil y Paraguay) a realizar los máximos
esfuerzos para su incorporación a la brevedad.
FOCEM
Grupo de Trabajo Ad Hoc (Dec. CMC N° 22/15)
La Decisión nº 22/15 aprobó la continuidad
del Fondo para la Convergencia Estructural del MERCOSUR (FOCEM) y de la Unidad Técnica
FOCEM (UTF), creada para la evaluación y el seguimiento de la ejecución de los
proyectos. En su artículo 6º, y con vistas a aumentar la efectividad del FOCEM,
se creó el Grupo Ad hoc referido el cual se reunió en la Ciudad de Montevideo el día 9 de junio
ppdo.
RELACIONAMIENTO EXTERNO
Marco normativo
La PPTU presentó dos Proyectos de Decisión sobre el
marco normativo del relacionamiento externo del MERCOSUR (Anexo VII – RESERVADO – MERCOSUR/CI GMC/DT N°
01/16 Rev. 1).
El tema continúa en la
agenda del GMC.
Relacionamiento Externo Intra Regional
MERCOSUR - Alianza del Pacífico
La Delegación de Paraguay informó sobre la
reunión celebrada con la Alianza del Pacífico, el pasado 20 de mayo en la Ciudad
de Lima, donde se acordaron temas de interés común en que ambos bloques podrían
avanzar, a fin de profundizar el diálogo.
Tal como fue acordado con la Alianza del
Pacifico, la Delegación de Paraguay
propuso y fue aprobada la siguiente propuesta de párrafo a ser incluida en el Proyecto
de Comunicado Conjunto de Presidentes de los Estados Partes del MERCOSUR:
“Los Presidentes se congratularon por los avances
obtenidos en el encuentro de Alto Nivel celebrado entre los países del MERCOSUR
y la Alianza del Pacífico, el pasado 20 de mayo del corriente, en la ciudad de
Lima, Perú, ocasión en que ambos bloques tomando en cuenta los estrechos
vínculos existentes, decidieron avanzar en temas de interés común tales como:
facilitación del comercio, cooperación aduanera, promoción comercial, PYMES,
entre otros. Estos temas servirán como punto de partida para afianzar aún más
la integración regional”.
El antecedente de la reunión del mes de mayo del GMC (véase: http://drdanielrosano.blogspot.com.ar/2016/05/extracto-centesima-primera-ci-reunion.html)
y lo explicitado en el párrafo anterior, me conduce a pensar que es
indicativo de la vigencia de lo acordado en diciembre de 2012, cuando se
decidió solicitar la participación del MERCOSUR, en calidad de Observador, en
la Alianza del Pacífico y designar al Alto Representante General como
representante (Decisión nº 64/12).
Por tanto, no entiendo; y el no entender el porqué de Paraguay, Uruguay y,
recientemente -2016-, de Argentina de solicitar, individualmente, ser Observadores en la Alianza del Pacífico, con
certeza será producto de mi recelo, ingenuidad e idealismo de romántico
analista (que me figuro devaluado el
MERCOSUR o corporizado el sustantivo abstracto del verbo desintegrar en acrónimos
o acuerdos tales como ALCA, Alianza del Pacífico, Acuerdo Transpacífico de
Cooperación Económica) y no de la actitud que simbolizaron sus máximos
dirigentes, en más o en menos, consecuente con su manera de pensar. (Cuando escribí La Integración Regional en
el Discurso del Presidente Mauricio Macri -http://drdanielrosano.blogspot.com.ar/2016/04/la-integracion-regional-en-el-discurso.html-
cavilando sobre el mismo -como ahora sobre el tango Volver que se puede
disfrutar aquí: https://www.youtube.com/watch?v=4O2uMnv52Eo-,
se podía adivinar el parpadeo de las luces…). (Puede consultarse cuáles Estados
son Observadores y, asimismo, leerse los Lineamientos sobre la Participación de
los Estados Observadores de la Alianza del Pacífico aquí https://alianzapacifico.net/paises/#paises-observadores
y aquí https://alianzapacifico.net/wp-content/uploads/2015/07/Lineamientos-Observadores.pdf,
respectivamente).
Relacionamiento
Externo Extra Regional
MERCOSUR –
EFTA
El GMC tomó nota de los resultados de la II Reunión del Diálogo Exploratorio MERCOSUR-EFTA,
realizada el día 7 de junio de 2016, en la Ciudad de Montevideo.
MERCOSUR –
SACU (Notificación del Acuerdo a la OMC)
La PPTU circuló un proyecto
de notificación a la OMC del Acuerdo de Preferencias Fijas MERCOSUR – SACU, el
cual quedó a consideración de las delegaciones.
SEGUIMIENTO DE LOS TRABAJOS DE LA CCM, SGTs Y DEMAS FOROS
-
Informe de la PPTU sobre las actividades
de la CCM
La PPTU informó sobre los resultados de la
CXLVIII Reunión Ordinaria de la Comisión de Comercio del MERCOSUR realizada en
Montevideo, los días 18 y 19 de mayo de 2016.
-
Grupo de Cooperación Internacional
(GCI)
El GMC tomó nota de los resultados de la XIII
Reunión Ordinaria del GCI realizada en la Ciudad de Montevideo los días 2 y 3 de
junio de 2016.
El GMC realizó algunas modificaciones al
Proyecto de Resolución “Memorando de Entendimiento en Materia
de Cooperación Internacional entre la Organización de las Naciones Unidas para
la Alimentación y la Agricultura (FAO) y el Mercado Común del Sur (MERCOSUR)
para la promoción de la seguridad alimentaria y nutricional, el derecho al
desarrollo y el combate a la pobreza” y
acordó mantenerlo en su ámbito a la espera de los comentarios que pueda
presentar la FAO a dicha propuesta de Memorando.
Por otra parte, el GMC tomó conocimiento del “Memorando de Entendimiento entre el Mercado Común del Sur (MERCOSUR) y
la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados
(ACNUR) en materia de Cooperación Técnica Internacional” y acordó mantenerlo en su ámbito.
El GMC aprobó el Perfil Técnico del Proyecto “Promoción del Derecho a la
Libre Movilidad en el MERCOSUR”,
el cual será ejecutado en forma conjunta por el Alto Representante General del
MERCOSUR (ARGM) y la Organización Internacional para las Migraciones (OIM). Su
íntegra lectura puede realizarse desde la página web del MERCOSUR (http://www.mercosur.int/). No obstante, una
aproximación al Proyecto puede leerse aquí: https://drive.google.com/file/d/0B56EfHyW9Zl4QTU5REVuMzN5S3M/view?usp=sharing
El GMC aprobó la versión final del proyecto
“Apoyo a la Implementación de la Política de Igualdad de Género en el
MERCOSUR”, y acordó remitirla, a través de la PPTU, a la Agencia Española
de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID). “El proyecto se enmarca en el Plan de Trabajo de la Reunión de Ministras
y Altas Autoridades de la Mujer del MERCOSUR, principal foro de coordinación
política entre las máximas autoridades de los mecanismos para el adelanto de la
mujer”.
-
Subgrupo de Trabajo N° 2 “Aspectos Institucionales”
El GMC aprobó la Resolución N° 16/16 “Reglamentación del Uso de Emblemas por los Organos
y Foros de la Estructura Institucional del MERCOSUR”, que puede accederse aquí: https://drive.google.com/file/d/0B56EfHyW9Zl4OVdrZlNNLUN6TUE/view?usp=sharing
SUBGRUPO DE TRABAJO N° 18 “INTEGRACIÓN FRONTERIZA”
El GMC recibió el informe del Coordinador Nacional Alterno del SGT N° 18
por Uruguay, sobre los resultados de la I Reunión Ordinaria del SGT N° 18
realizada en la Ciudad de Montevideo, los días 19 y 20 de mayo de 2016.
En tal sentido, el GMC aprobó la Resolución N° 25/16 “Funciones y atribuciones del Subgrupo de Trabajo N° 18 Integración
Fronteriza”. Puede
accederse a la Resolución aquí:
Me complace consignar a
continuación una serie de links vinculados a esta temática:
Destaco las palabras del Lic.
Sergio Botana, Intendente de Cerro Largo, a cargo de la PPTUy del FCCR al
momento de escribir estas líneas -junio
de 2016-.
http://drdanielrosano.blogspot.com.ar/2016/05/extracto-centesima-primera-ci-reunion.html
en especial, el Apéndice dedicado al FCCR.
La nota nº 6 de la siguiente
entrada de este Blog: http://drdanielrosano.blogspot.com.ar/2016/04/mercosur-feliz-pascua-y-25-aniversario.html
OTROS
Complementación y Articulación de MERCOSUR-UNASUR
La Delegación de Venezuela se refirió a la
posible articulación de
agendas entre MERCOSUR y UNASUR, en el ejercicio de ambas Presidencias.
Patente MERCOSUR
El GMC tomó nota de los resultados de la VII
Reunión del “Grupo Ad Hoc para la
elaboración e implementación de la Patente MERCOSUR”, realizada en la Ciudad de
Montevideo el día 9 de junio de 2016.
El GMC instruyó al Grupo Ad Hoc a continuar avanzando en el tratamiento de los temas
técnicos pendientes.
La Delegación de Bolivia manifestó su intención
de adelantar su adhesión a la implementación de la patente a la brevedad
posible.
Convenios
El GMC, conforme
lo establecido en la Resolución GMC N° 11/11 “Normas Generales para la firma de
Convenios”, autorizó la suscripción de los siguientes Convenios:
-
Convenio de Cooperación entre el Instituto de Políticas Públicas en
Derechos Humanos del Mercosur (IPPDDHH)
y el Centro Internacional de Estudios Superiores de Comunicación para América
Latina (Ciespal);
-
Convenio de Cooperación entre el Instituto de Políticas Públicas en
Derechos Humanos del Mercosur (IPPDDHH)
y el Instituto de Investigaciones Gino Germani de la Facultad de Ciencias
Sociales de la Universidad de Buenos Aires (Iigg);
-
Convenio de Cooperación entre el Instituto de Políticas Públicas en
Derechos Humanos del Mercosur (IPPDDHH) y el Instituto Interamericano de Derechos
Humanos-Oficina Regional para América del Sur (Iidh-Oficina Regional);
-
Convenio
de Cooperación entre el Instituto de Políticas Públicas en Derechos Humanos del
Mercosur (IPPDDHH) y
el Instituto Auschwitz para la Paz y la Reconciliación (AIPR);
-
Convenio
de Cooperación entre el Instituto de Políticas Públicas en Derechos Humanos del
Mercosur (IPPDDHH) y el Observatorio de
Derechos Humanos de las Defensorías del Pueblo de América del Sur
(OBSERVATORIO);
-
Convenio
de Cooperación entre el Instituto de Políticas Públicas en Derechos Humanos del
Mercosur (IPPDDHH) y la Oficina Regional
de Ciencias de la Unesco para
América Latina y el Caribe (UNESCO-MONTEVIDEO);
-
Convenio
de Cooperación entre el Instituto de Políticas Públicas en Derechos Humanos del
MERCOSUR (IPPDDHH) y
la Fundación Internacional Baltasar Garzón Argentina (FIGBAR);
-
Convenio
de Cooperación entre el Instituto de Políticas Públicas en Derechos Humanos del
MERCOSUR (IPPDDHH) y
el Instituto Iberoamericano para la Educación en Derechos Humanos (IDEDH).
El Proyecto de “Convenio
entre el IPPDDHH y la Secretaría General de la Unión de Naciones Suramericanas
(UNASUR)” continúa en el ámbito del GMC.
