Abogado (Universidad Católica de La Plata - 1988).

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domingo, 19 de junio de 2016

EXTRACTO. CENTESIMA SEGUNDA (CII) REUNION ORDINARIA DEL GRUPO MERCADO COMUN (GMC). 14 y 15 de junio de 2016.



CENTESIMA SEGUNDA (CII) REUNION ORDINARIA
DEL GRUPO MERCADO COMUN (GMC)
14 y 15 de junio de 2016

En base al acta MERCOSUR/GMC/Nº 02/16 preparo este Extracto.

Se realizó en la Ciudad de Montevideo, República Oriental del Uruguay, los días 14 y 15 de junio de 2016, la CII Reunión Ordinaria del Grupo Mercado Común, con la presencia de las Delegaciones de Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y Venezuela. La Delegación de Bolivia, participó de conformidad con lo establecido en la Decisión CMC Nº 13/15.

Fueron tratados, entre otros, los siguientes temas:

MERCOSUR COMERCIAL

Fortalecimiento del MERCOSUR Comercial y Económico – (Dec. CMC N° 56/15)

Las delegaciones intercambiaron comentarios y resaltaron la importancia de continuar trabajando con la finalidad de avanzar en los compromisos asumidos para el fortalecimiento comercial y económico del bloque.
De la precitada Decisión recordamos transcribiendo: “Considerando:…Que es necesario fortalecer los mecanismos existentes para garantizar la libre circulación intrazona”. “3. El Grupo Ad Hoc podrá solicitar, para el desarrollo de sus trabajos, la realización de tareas conjuntas con los órganos y foros dependientes de la estructura institucional del MERCOSUR con competencias técnicas específicas en las materias tratadas, de conformidad a lo establecido en la Decisión CMC Nº 24/14”. Y de esta última, su Anexo II: “TAREAS CONJUNTAS ENTRE LOS ORGANOS DE LA ESTRUCTURA INSTITUCIONAL DEL MERCOSUR”.

No puedo evitar pensar en el FCCR y en su aprobado Plan de Acción 2016-2017 (Decisión nº 48/15).

El tema continúa en agenda del GMC.

Propuesta de Protocolo de Cooperación y Facilitación de Inversiones Intra-MERCOSUR

La PPTU informó sobre los resultados de la X Reunión Ordinaria del SGT N° 12 realizada en la Ciudad de Montevideo los días 30 y 31 de mayo de 2016, en la cual se continuó el tratamiento de la propuesta de Protocolo de Cooperación y Facilitación de Inversiones Intra-MERCOSUR, presentada por la Delegación de Brasil en la XCIX Reunión Ordinaria del GMC.
Las delegaciones destacaron la importancia de contar con un instrumento jurídico en materia de inversiones y se comprometieron a realizar esfuerzos a fin de concluir su tratamiento durante el próximo semestre.

Decisión CMC N° 33/15 “Zonas Francas, Zonas de Procesamiento de Exportaciones y áreas aduaneras especiales”

La PPTU destacó la importancia que tiene la puesta en vigencia de esta norma, solicitando a los Estados Partes que aún tienen pendiente su internalización (Brasil y Paraguay) a realizar los máximos esfuerzos para su incorporación a la brevedad.

FOCEM

Grupo de Trabajo Ad Hoc (Dec. CMC N° 22/15)

La Decisión nº 22/15 aprobó la continuidad del Fondo para la Convergencia Estructural del MERCOSUR (FOCEM) y de la Unidad Técnica FOCEM (UTF), creada para la evaluación y el seguimiento de la ejecución de los proyectos. En su artículo 6º, y con vistas a aumentar la efectividad del FOCEM, se creó el Grupo Ad hoc referido el cual se reunió en la Ciudad de Montevideo el día 9 de junio ppdo.

RELACIONAMIENTO EXTERNO

Marco normativo

La PPTU presentó dos Proyectos de Decisión sobre el marco normativo del relacionamiento externo del MERCOSUR (Anexo VII – RESERVADO – MERCOSUR/CI GMC/DT N° 01/16 Rev. 1).

El tema continúa en la agenda del GMC.

Relacionamiento Externo Intra Regional

MERCOSUR - Alianza del Pacífico

La Delegación de Paraguay informó sobre la reunión celebrada con la Alianza del Pacífico, el pasado 20 de mayo en la Ciudad de Lima, donde se acordaron temas de interés común en que ambos bloques podrían avanzar, a fin de profundizar el diálogo.

Tal como fue acordado con la Alianza del Pacifico, la Delegación de Paraguay propuso y fue aprobada la siguiente propuesta de párrafo a ser incluida en el Proyecto de Comunicado Conjunto de Presidentes de los Estados Partes del MERCOSUR:

“Los Presidentes se congratularon por los avances obtenidos en el encuentro de Alto Nivel celebrado entre los países del MERCOSUR y la Alianza del Pacífico, el pasado 20 de mayo del corriente, en la ciudad de Lima, Perú, ocasión en que ambos bloques tomando en cuenta los estrechos vínculos existentes, decidieron avanzar en temas de interés común tales como: facilitación del comercio, cooperación aduanera, promoción comercial, PYMES, entre otros. Estos temas servirán como punto de partida para afianzar aún más la integración regional”.

El antecedente de la reunión del mes de mayo del GMC (véase: http://drdanielrosano.blogspot.com.ar/2016/05/extracto-centesima-primera-ci-reunion.html) y lo explicitado en el párrafo anterior, me conduce a pensar que es indicativo de la vigencia de lo acordado en diciembre de 2012, cuando se decidió solicitar la participación del MERCOSUR, en calidad de Observador, en la Alianza del Pacífico y designar al Alto Representante General como representante (Decisión nº 64/12).

Por tanto, no entiendo; y el no entender el porqué de Paraguay, Uruguay y, recientemente -2016-, de Argentina de solicitar, individualmente, ser Observadores en la Alianza del Pacífico, con certeza será producto de mi recelo, ingenuidad e idealismo de romántico analista (que me figuro devaluado el MERCOSUR o corporizado el sustantivo abstracto del verbo desintegrar en acrónimos o acuerdos tales como ALCA, Alianza del Pacífico, Acuerdo Transpacífico de Cooperación Económica) y no de la actitud que simbolizaron sus máximos dirigentes, en más o en menos, consecuente con su manera de pensar. (Cuando escribí La Integración Regional en el Discurso del Presidente Mauricio Macri -http://drdanielrosano.blogspot.com.ar/2016/04/la-integracion-regional-en-el-discurso.html- cavilando sobre el mismo -como ahora sobre el tango Volver que se puede disfrutar aquí: https://www.youtube.com/watch?v=4O2uMnv52Eo-, se podía adivinar el parpadeo de las luces…). (Puede consultarse cuáles Estados son Observadores y, asimismo, leerse los Lineamientos sobre la Participación de los Estados Observadores de la Alianza del Pacífico aquí https://alianzapacifico.net/paises/#paises-observadores y aquí https://alianzapacifico.net/wp-content/uploads/2015/07/Lineamientos-Observadores.pdf, respectivamente).

Relacionamiento Externo Extra Regional

MERCOSUR – EFTA

El GMC tomó nota de los resultados de la II Reunión del Diálogo Exploratorio MERCOSUR-EFTA, realizada el día 7 de junio de 2016, en la Ciudad de Montevideo.

MERCOSUR – SACU (Notificación del Acuerdo a la OMC)

La PPTU circuló un proyecto de notificación a la OMC del Acuerdo de Preferencias Fijas MERCOSUR – SACU, el cual quedó a consideración de las delegaciones.

SEGUIMIENTO DE LOS TRABAJOS DE LA CCM, SGTs Y DEMAS FOROS

-      Informe de la PPTU sobre las actividades de la CCM

La PPTU informó sobre los resultados de la CXLVIII Reunión Ordinaria de la Comisión de Comercio del MERCOSUR realizada en Montevideo, los días 18 y 19 de mayo de 2016.

-      Grupo de Cooperación Internacional (GCI)

El GMC tomó nota de los resultados de la XIII Reunión Ordinaria del GCI realizada en la Ciudad de Montevideo los días 2 y 3 de junio de 2016.

El GMC realizó algunas modificaciones al Proyecto de Resolución “Memorando de Entendimiento en Materia de Cooperación Internacional entre la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) y el Mercado Común del Sur (MERCOSUR) para la promoción de la seguridad alimentaria y nutricional, el derecho al desarrollo y el combate a la pobreza” y acordó mantenerlo en su ámbito a la espera de los comentarios que pueda presentar la FAO a dicha propuesta de Memorando.

Por otra parte, el GMC tomó conocimiento del “Memorando de Entendimiento entre el Mercado Común del Sur (MERCOSUR) y la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) en materia de Cooperación Técnica Internacional” y acordó mantenerlo en su ámbito.  

El GMC aprobó el Perfil Técnico del Proyecto “Promoción del Derecho a la Libre Movilidad en el MERCOSUR”, el cual será ejecutado en forma conjunta por el Alto Representante General del MERCOSUR (ARGM) y la Organización Internacional para las Migraciones (OIM). Su íntegra lectura puede realizarse desde la página web del MERCOSUR (http://www.mercosur.int/). No obstante, una aproximación al Proyecto puede leerse aquí: https://drive.google.com/file/d/0B56EfHyW9Zl4QTU5REVuMzN5S3M/view?usp=sharing

El GMC aprobó la versión final del proyecto “Apoyo a la Implementación de la Política de Igualdad de Género en el MERCOSUR”, y acordó remitirla, a través de la PPTU, a la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID). “El proyecto se enmarca en el Plan de Trabajo de la Reunión de Ministras y Altas Autoridades de la Mujer del MERCOSUR, principal foro de coordinación política entre las máximas autoridades de los mecanismos para el adelanto de la mujer”.

-      Subgrupo de Trabajo N° 2 “Aspectos Institucionales”

El GMC aprobó la Resolución N° 16/16 “Reglamentación del Uso de Emblemas por los Organos y Foros de la Estructura Institucional del MERCOSUR”, que puede accederse aquí: https://drive.google.com/file/d/0B56EfHyW9Zl4OVdrZlNNLUN6TUE/view?usp=sharing

SUBGRUPO DE TRABAJO N° 18 “INTEGRACIÓN FRONTERIZA”

El GMC recibió el informe del Coordinador Nacional Alterno del SGT N° 18 por Uruguay, sobre los resultados de la I Reunión Ordinaria del SGT N° 18 realizada en la Ciudad de Montevideo, los días 19 y 20 de mayo de 2016.

En tal sentido, el GMC aprobó la Resolución N° 25/16 Funciones y atribuciones del Subgrupo de Trabajo N° 18 Integración Fronteriza”. Puede accederse a la Resolución aquí:

Me complace consignar a continuación una serie de links vinculados a esta temática:






Destaco las palabras del Lic. Sergio Botana, Intendente de Cerro Largo, a cargo de la PPTUy del FCCR al momento de escribir estas líneas -junio de 2016-.







OTROS

Complementación y Articulación de MERCOSUR-UNASUR

La Delegación de Venezuela se refirió a la posible articulación de agendas entre MERCOSUR y UNASUR, en el ejercicio de ambas Presidencias.

Patente MERCOSUR

El GMC tomó nota de los resultados de la VII Reunión del “Grupo Ad Hoc para la elaboración e implementación de la Patente MERCOSUR”, realizada en la Ciudad de Montevideo el día 9 de junio de 2016.

El GMC instruyó al Grupo Ad Hoc a continuar avanzando en el tratamiento de los temas técnicos pendientes.

La Delegación de Bolivia manifestó su intención de adelantar su adhesión a la implementación de la patente a la brevedad posible.

Convenios

El GMC, conforme lo establecido en la Resolución GMC N° 11/11 “Normas Generales para la firma de Convenios”, autorizó la suscripción de los siguientes Convenios:

-     Convenio de Cooperación entre el Instituto de Políticas Públicas en Derechos Humanos del Mercosur (IPPDDHH) y el Centro Internacional de Estudios Superiores de Comunicación para América Latina (Ciespal);

-     Convenio de Cooperación entre el Instituto de Políticas Públicas en Derechos Humanos del Mercosur (IPPDDHH) y el Instituto de Investigaciones Gino Germani de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos Aires (Iigg);

-     Convenio de Cooperación entre el Instituto de Políticas Públicas en Derechos Humanos del Mercosur (IPPDDHH) y el Instituto Interamericano de Derechos Humanos-Oficina Regional para América del Sur (Iidh-Oficina Regional);

-     Convenio de Cooperación entre el Instituto de Políticas Públicas en Derechos Humanos del Mercosur (IPPDDHH) y el Instituto Auschwitz para la Paz y la Reconciliación (AIPR);

-     Convenio de Cooperación entre el Instituto de Políticas Públicas en Derechos Humanos del Mercosur (IPPDDHH) y el Observatorio de Derechos Humanos de las Defensorías del Pueblo de América del Sur (OBSERVATORIO);

-     Convenio de Cooperación entre el Instituto de Políticas Públicas en Derechos Humanos del Mercosur (IPPDDHH) y la Oficina Regional de Ciencias de la Unesco para América Latina y el Caribe (UNESCO-MONTEVIDEO);

-     Convenio de Cooperación entre el Instituto de Políticas Públicas en Derechos Humanos del MERCOSUR (IPPDDHH) y la Fundación Internacional Baltasar Garzón Argentina (FIGBAR);

-     Convenio de Cooperación entre el Instituto de Políticas Públicas en Derechos Humanos del MERCOSUR (IPPDDHH) y el Instituto Iberoamericano para la Educación en Derechos Humanos (IDEDH).

El Proyecto de “Convenio entre el IPPDDHH y la Secretaría General de la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR)” continúa en el ámbito del GMC. 

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