Abogado (Universidad Católica de La Plata - 1988).

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Quilmes, Buenos Aires, Argentina

miércoles, 19 de abril de 2017

MINUTA. Reunión de la Comisión Permanente del MERCOSUR del COLPROBA.


Reunión de la Comisión Permanente del MERCOSUR del COLPROBA.

MINUTA.

El día 18 de abril de 2017, en el Colegio de Abogados de Quilmes (CAQ), se reunió la Comisión Permanente del MERCOSUR del Colegio de Abogados de la Provincia de Buenos Aires (COLPROBA).

Como anfitrión, fue un gusto recibir a los representantes de varios Colegios.

Continuando con las tareas ya reseñadas (véase: http://drdanielrosano.blogspot.com.ar/2016/12/a-proposito-de-la-reunion-de-la.html), se consigna en esta Minuta lo siguiente:

 Convenio Marco Institucional COLPROBA – LA LEY.

En la reunión anterior de la Comisión (16/12/16 – CAQ), se decidió transitar un camino que, eventualmente, conduzca a la firma de un Convenio Marco de Colaboración con dicha Editorial. En el interregno, se avanzó en el tema, sosteniéndose una reunión en la Editorial y ya se ha “circularizado” un primer borrador.

Relacionamiento Institucional COLPROBA – Secretaría del MERCOSUR.

Sostuve la conveniencia de iniciar un camino exploratorio que pueda conducir, oportunamente, a un formal relacionamiento con la Secretaría del MERCOSUR. Todos los representantes colegiales se mostraron favorables a esta iniciativa.
  
Convenio Marco Institucional COLPROBA – TPR (Tribunal Permanente de Revisión).

Me complace enormemente al momento de escribir estas líneas, y de conformidad a lo resuelto en el día de ayer, que la Dra. Eloísa R. de Vera – C. A. Moreno-Gral. Rodríguez, haya entablado un primer contacto, y recibido respuesta de parte del Secretario del TPR, Dr. Juan Emilio Oviedo Cabañas, en menos de 24 hs., todo lo cual es muy prometedor.

(Recuerdo mi viaje al TPR, en su 10º Aniversario -2014-: http://drdanielrosano.blogspot.com.ar/2016/08/agosto-lejano-y-cercano.html Asimismo cuando, en septiembre de 2015 recibí, junto a mis compañeros de la Secretaría de Relaciones Institucionales, Regionales e Internacionales de la Municipalidad de Quilmes, al Dr. Jorge Fontoura, árbitro del TPR. Siempre intenté en la función pública resaltar el importante papel que desempeña la dimensión jurídica en el proceso de integración, ya sea en la solución de controversias, como también en la consolidación del espacio comunitario bajo el imperio del derecho, el respeto de los derechos humanos y la vigencia de la democracia. Un paso más atrás en el tiempo, en el año 2009, en el contexto de una Cumbre del MERCOSUR, me acerqué a saludar a quien otrora fuera Secretario del TPR, y compañero en la Comisión del MERCOSUR y Derecho de la Integración de la Federación Argentina de Colegios de Abogados (FACA), Dr. Santiago Deluca).




 Designación como Miembro Honorario de la Comisión Permanente del MERCOSUR del COLPROBA del Dr. Guillermo Michelson Irusta.

Propuse la distinción y comencé recordando que la Comisión ya cuenta con Miembros Honorarios: Dr. Alfonsín (Ex Presidente). Dr. Luis A. Lacalle Herrera (Ex Presidente del Uruguay). Dr. Methol Ferré. Dr. Helio Jaguaribe y Dr. Eduardo Sigal. En todos los casos, las propuestas de la Comisión fueron aceptadas por la Mesa Directiva. Sostuve que el C.V. del Dr. Michelson Irusta avalaba, sobradamente, la recomendación que la Comisión, de inmediato, adoptó e hizo propia; por la cual, se elevó la solicitud de designación de Miembro Honorario peticionando que se le extienda, como en los anteriores casos, el diploma de estilo y se faculte a la Comisión a organizar los aspectos protocolares para entregar tal distinción.

Contacto con las Comisiones MERCOSUR y de Comercio Exterior, MERCOSUR y Política de Integración Regional de las Honorables Cámaras de Diputados y Senadores Bonaerenses, respectivamente.

En la reunión anterior de la Comisión (16/12/16 – CAQ), se decidió tomar contacto con dichas Comisiones y, a tal fin, el Dr. Amarelle (C. A. La Matanza) avanzó en esa orientación. Se espera poder concertar una reunión a efectos que la Comisión Permanente del MERCOSUR se interiorice de los proyectos, resoluciones y dictámenes de aquellas con vistas a generar, de ser posible, una sinergia.

Módulo MERCOSUR Curso Jóvenes Abogados. Diplomatura MERCOSUR.

También esta materia tuvo un primer abordaje en la reunión pasada de la Comisión (16/12/16 – CAQ).

La Dra. Dra. Eloísa R. de Vera – C. A. Moreno-Gral. Rodríguez, como integrante del área académica de su Colegio, participó de una reunión en la CIJUSO (Fundación Ciencias Jurídicas y Sociales) con estrecha vinculación a este tópico.

Respecto al Módulo MERCOSUR, rememoré que por la Circular nº 4922, del 22 de febrero de 2005, del Consejo Superior se informó a los Colegios Departamentales sobre la aceptación de la propuesta formulada por la Comisión en el sentido de recomendar a dichas entidades primarias que, en los cursos de iniciación profesional que las mismas se propongan dictar, sea incorporado un módulo en el que se aborde la temática de la Integración, con especial énfasis en el MERCOSUR.

A su turno, se le entregó al Presidente de la Comisión (Dr. B. R. Basalo) una copia del Programa de la Diplomatura MERCOSUR que la Comisión aprobó en el año 2006.

Próxima Reunión: jueves 18 de mayo, a las 16.30 hs. en el CAAL.

La Dra. Bartkoff (C. A. Avellaneda-Lanús) (CAAL) propuso, y se aceptó por unanimidad, sesionar en dicho Colegio, con carácter previo, a una disertación, de la Lic. Teresa Spataro, que la Comisión del MERCOSUR del CAAL está organizando y tendrá lugar, a las 18.00 hs., referida a la "Relación entre la Unión Europea y el MERCOSUR en materia de prevención y tratamiento de las adicciones".



jueves, 13 de abril de 2017

Mi Pulso de la Integración.



Mi Pulso de la Integración


El cabrilleo de las velas me sorprende taciturno…Vivimos en un mundo donde abunda el dolor y se siente por doquier; también el error…

Se me hace difícil animarme con el camino, como reanimarme con la integración regional…

Comprendo, y quizás comprendan también quienes lean estas líneas como, asimismo, las anteriormente escritas en el Blog, todo lo que me separa de la actual integración regional…y de todos mis “ayeres”.

El enemigo de la integración no es la desintegración, sino las actitudes “desintegracionistas”…que, teniendo lugar, a la postre y al levantar los ojos, pueden llevarnos a contemplar cielos desperdiciados…

Es una verdad desagradable para mí, pero estoy convencido que se está tratando de volver al Consenso de Washington…

Todo a pulmón – Alejandro Lerner



Conclusiones de mi vida – Alejandro Lerner


Con pena y sin gloria…sería un buen subtítulo para este parágrafo…luego de constatar que la Presidencia Pro Tempore Argentina (PPTA) no recordó el 26º Aniversario del MERCOSUR (1991 – 2017). Asimismo, de manera incisiva, debo expresar que es el segundo año que el Gobierno local quilmeño, del espacio político Cambiemos que encabeza Martiniano Molina, no tuvo presente que se promulgó, en junio de 2009 y a través del Decreto n° 2412/09, la Ordenanza n° 11122/09, adhiriendo a la institución, del Día 26 de Marzo de cada año, como “Día del MERCOSUR”, en conmemoración de la fecha correspondiente a la firma del Tratado de Asunción (dos -2- años; dos -2- omisiones; 2/2, 100% de ineficiencia). En efecto, a través de la Ordenanza consignada, el Municipio adhirió a la Decisión nº 02/00 del MERCOSUR, a la Ley Nacional nº 25783 y a la Ley Provincial nº 13319 que han instituido, el Día 26 de Marzo de cada año, como “Día del MERCOSUR”.

Olvido Oblivion

 

(Dicho sea de paso, ninguna nota alusiva se publicó en el Portal web de MERCOCIUDADES…[y eso que figuraba la data en su calendario: http://www.mercociudades.org/node/6198; en este momento, retumban en mis oídos las innúmeras veces que, en el seno de la Red, oí que el MERCOSUR era la causa fuente de MERCOCIUDADES…]. Solamente Venezuela y medios de ese país, recordaron el 26º Aniversario del Bloque:






Continuando en el plano local, todo indica que Quilmes estuvo ausente en la primera reunión del año 2017 del BRIPAM (Bloque de Intendentes, Prefeitos y Alcaldes del MERCOSUR) que se celebró en Misiones (véase: http://www.minseg.gob.ar/primera-reuni%C3%B3n-del-bripam-en-misiones y el sitio web del BRIPAM: http://bripam.org/). Las razones de la no participación, se desconocen…tampoco hubo una gacetilla de prensa local que anoticiara a la comunidad de la actividad que se reseña, como sí la hubo cuando en enero de este año el Intendente Molina, en su carácter de Vicepresidente -por Argentina- del BRIPAM, recibió a la Secretaría General del Bloque. En ese encuentro, la Dirección General de Relaciones Regionales, Intermunicipales e Internacionales, no estuvo presente. O sea, el área específica del Municipio estuvo ausente…

Resalto, finalmente, que en su discurso de Apertura de las Sesiones Ordinarias del Honorable Concejo Deliberante (31/3/2017) Molina, por segundo año consecutivo, no hizo mención ni alusión a la integración regional, al MERCOSUR, a MERCOCIUDADES, ni al BRIPAM (al mismo se lo puede visualizar en este link: https://www.youtube.com/watch?v=ol7uN_Bzofc). No me sorprende…

Repito algo que escribí en este Blog: “…por lo que se conoce y desprende de la actividad, en torno a la integración regional, del Gobierno que encabeza Martiniano Molina, … se parece, con algún ribete extraño, a la intrascendencia de una vía muerta…”. “En otras palabras, el área de integración regional del anterior gobierno quilmeño tenía una importancia muy por encima de la capacidad de gestión de los actuales funcionarios de “Cambiemos” que la heredaron…”.

(Remito al lector a:




Ahora bien, tomando el pulso a la integración, sentimos:

1)   Que se realizó en la Ciudad de Buenos Aires, los días 5 y 6 de abril de 2017, la CIII Reunión Ordinaria del Grupo Mercado Común (GMC).


Pongo un especial acento en lo que puede leerse en el Acta, numeral 6.2., referido al Alto Representante General del MERCOSUR (ARGM).

El GMC instruyó al Grupo de Análisis Institucional del MERCOSUR (GAIM) a presentar, antes de la CIV Reunión Ordinaria del GMC (que tendría lugar entre los días 6 y 8 de junio próximos), una propuesta de norma sobre la supresión del ARGM que incluya el tratamiento de todos los aspectos relativos a la implementación de dicha supresión, entre ellos: su presupuesto, la administración y gestión de sus recursos materiales y financieros de manera integral y la dependencia funcional de la Unidad de Participación Social (UPS) teniendo en cuenta su fortalecimiento conforme a los fines para los que fue creada. Mientras tanto, el personal asignado a la oficina del ARGM deberá reportar a la Dirección de la SM, para que le sean asignadas funciones que se estime conveniente.

Habría sido el Paraguay quien habría propuesto eliminar el cargo. Correspondía al País Guaraní proponer un candidato, de esa nacionalidad, para desempañarse como ARGM. Se desprende del Acta, de haber sido así, que los otros países habrían aceptado el planteo.

2)   Que se celebró la Reunión Ministerial MERCOSUR – Alianza del Pacífico (http://cancilleria.gob.ar/reunion-ministerial-mercosur-alianza-del-pacifico-comunicado-conjunto).

3) Que se cerró la XXVII ronda de negociaciones entre el MERCOSUR y la Unión Europea (https://www.mrecic.gov.ar/se-cerro-la-xxvii-ronda-de-negociaciones-entre-el-mercosur-y-la-ue).

Europa – Gato Barbieri


4)   La visita del Presidente Macri a Brasil.





5)   Respecto a la privación de la libertad de Milagro Sala.

Para la Procuradora General de la Nación, Alejandra Gils Carbó, la privación de la libertad, lesiona la inmunidad de arresto que le asiste en su carácter de miembro del ParlaSur. Estima que la detención es ilegal y debe ser dejada sin efecto.


Hay otras opiniones jurídicas en torno a la inmunidad de arresto. Puntualmente, que la misma no es concedida por el Protocolo Constitutivo del ParlaSur.

Coincido con el Dr. Perotti quien ha sostenido que “…sin dudas sería una excelente oportunidad para que la Corte Suprema de Justicia de la Nación, antes de emitir su sentencia y en los términos del Protocolo de Olivos, del Reglamento del Protocolo de Olivos, la Decisión CMC nº 02/07 y su Acordada 13/08, solicitara una opinión consultiva al Tribunal Permanente de Revisión del MERCOSUR, relativa al sentido de las normas mercosureñas involucradas en este asunto, más aún cuando el alcance de las inmunidades y privilegios de los parlamentarios del PARLASUR no es una cuestión que interese únicamente a la República Argentina, sino también a los demás Estados Partes”. (Conf. Noticias MERCOSUR nº 17-04-06 - https://drive.google.com/file/d/0B7kcPYlZqKRCenFQRUtZX2psX3M/view).

6)   Primer evento del Foro de Integración y Desarrollo Argentina – Brasil (FIDAB). (Porto Alegre, 31/3/2017).

Reunión de Gobernadores del Sur de Brasil (Santa Catarina, Paraná y Rio Grande do Sul) y de Argentina (Corrientes, Chaco, Misiones y Tucumán).

En este punto, me pregunto por el FCCR…

Consultado el calendario de la PPTA, no vemos que se encuentre proyectada alguna reunión del Foro (accedí a la web https://calendario.mercosur.int/ el día 12 de abril de 2017).

En relación al FCCR, invito al lector a que visite la siguiente entrada:  http://drdanielrosano.blogspot.com.ar/2017/01/el-foro-consultivo-de-ciudades-y.html

7)   Venezuela.

A la distancia…siento por igual, a diario, que estoy intoxicado de información (amañada, sectaria, contradictoria, tendenciosa, etc.) como también que no logro entender, de manera cabal o lógica, los meandros del Gobierno del Presidente Maduro. Sin embargo, de algo estoy absolutamente seguro: y es que, en la conducción estratégica, Maduro no es Chávez. ¿Qué quiero decir? Simple y ucronía, que con Chávez, lo que está aconteciendo, no hubiera escalado hasta estas alturas. Ya lo dice el refrán: “no es para cualquiera la bota de potro”.

Pienso en Perón y en una preclara carta que envió (1973) al Jefe de Gobierno Panameño, General Omar Torrijos, donde se refiere a la situación del Continente y, enfáticamente, a Chile: “un marxismo a ultranza en nuestros países, no es lo que puede consolidar a un gobierno del pueblo. Sus enemigos han sido tanto los proimperialistas que anhelaban derrocarlos, como los comunistas que los empujaban a acciones descabelladas. En fin, un pueblo que deseaba liberarse, frente a una nueva frustración. Les faltó cumplir el apotegma de los griegos: todo en su medida y armoniosamente”.

Con declaraciones altisonantes, y con mengua de autocrítica, Venezuela no está yendo a ningún lado…El “vecindario” ha cambiado. Sumado a esto, también se incomoda y acomete a viejos amigos…que expresan tajantes rechazos (http://www.mrree.gub.uy/frontend/page?1,inicio,ampliacion-ppal2,O,es,0,PAG;CONC;1961;11;D;rechazo-tajante-de-presidente-vazquez-a-acusaciones-de-maduro;3;PAG;). Como en los juegos de niños, o las batallas de cowboys, no se puede pelear, al mismo tiempo, contra los indios y el ejército.

Acusaciones…desacato…elecciones de diputados fraudulentas…que hay golpe…que no hay golpe…que la Asamblea no se disolvió…que se activa la Cláusula Democrática…(que podría acarrear una posible suspensión más para Venezuela…que ya está suspendida en el MERCOSUR… http://drdanielrosano.blogspot.com.ar/2016/12/d-e-s-i-n-t-e-g-r-c-i-o-n.html) pero ¿no se ha tornado abstracta…con la revisión efectuada y el retrotraerse de la situación? Inhabilitaciones para el ejercicio de funciones públicas…Declaración de los Estados Parte del MERCOSUR…Resolución del Consejo Permanente de la OEA…Manifestaciones del Presidente del ParlaSur, junto con los Vicepresidentes de nuestro país y Uruguay; la exhortación de los Parlamentarios de la Unión Cívica Radical (UCR) para que se convoque a una reunión de emergencia…Tenemos servido, en un bol, un tutti frutti indigerible…

Se avanza en una dirección; luego se desanda el camino…desacreditación… ¿No se percata el Gobierno venezolano que está, desde hace mucho tiempo, bajo la lupa…? Que hay miradas y actitudes que tienen el sesgo de un instinto policíaco…que cuentan los minutos…como si fuesen víctimas de la espera…para, urgidos, iniciar operativos…

Sostuve, siempre en este Blog, la posición venezolana…Están publicadas las entradas…pero vengo siguiendo con enorme preocupación la cada vez mayor inestabilidad reinante…Me parece que es tan imprudente y peligroso manipular un arma, por quien no tiene capacidad de hacerlo (torpemente, hasta se puede disparar un tiro en el propio pie), como profesarle una ciega, fanática e intransigente admiración a la democracia venezolana…

Another kind of blue – Rick Braun

 
8)   Además de los links ya puntualizados, accedí, a efectos de la confección de la presente entrada, a los siguientes:














































Esta nota se terminó de escribir al atardecer del Jueves Santo, 13 de abril, de 2017.

il Portico de Dio – Fiordaliso