Grageas
I) Con Sabor a Integración.
Como una vendimia tardía, de
estas uvas nunca hablé…
A)
Me
refiero a la participación en las reuniones del Foro Consultivo de Municipios,
Estados Federados, Provincias y Departamentos del MERCOSUR (FCCR) en la 47º
Cumbre del MERCOSUR, en la Ciudad de Paraná, Provincia de Entre Ríos (diciembre
de 2014).
Allí
recordé que por la Decisión del Consejo Mercado Común nº 41/04 se había creado,
hacía 10 años -16/12/2004-, el Foro Consultivo de Municipios, Estados
Federados, Provincias y Departamentos del MERCOSUR (FCCR), considerando la
importancia de contar con un foro que se preste al diálogo y a la cooperación
de las autoridades de nivel municipal, estadual, provincial y departamental de
los Estados Partes del MERCOSUR entre sí y con los Gobiernos Nacionales, y que,
por su parte, sucedería a la Reunión Especializada de Municipios e
Intendencias.
Asimismo,
en la Declaración de Paraná del FCCR, se plasmaron varias propuestas que, en nombre
y representación de Quilmes, realicé:
-La
que rememoró que también se cumplían 10 años del establecimiento del Fondo para
la Convergencia Estructural del MERCOSUR (FOCEM); y que continuaba siendo
necesario consolidar la participación de los gobiernos subnacionales en el prenombrado
Fondo, lo que a su vez redundaría en el fortalecimiento del propio proceso de
integración;
-La
que incluyó una faz de recordación y otra de prospectiva y quedó redactada en
los siguientes términos: “A 20 años de la
suscripción del Protocolo de Ouro Preto -Adicional al Tratado de Asunción
contemplando la Estructura Institucional del MERCOSUR- (17/12/1994), el Foro
expresa que vería con beneplácito que, en una eventual futura reforma del
precitado Protocolo, se lo incluya, de manera independiente y con capacidad
decisoria, dentro de la estructura institucional del MERCOSUR, por ser el
órgano de representación de los gobiernos subnacionales de los Estados Partes y
Asociados del MERCOSUR”; y
-La
que expresaba la satisfacción por la reciente inauguración de la sede de la
UNASUR (Unión de Naciones Suramericanas) en la República de Ecuador (5/12/2014)
que lleva el nombre de nuestro ex Presidente, y primer Secretario General de
dicho organismo, Néstor Kirchner.
B)
El
19 de diciembre de 2015 fui un quilmeño en Asunción…
En
efecto pues participé, en dicha Ciudad de la República del Paraguay, el día 19
de diciembre de 2015, de las Reuniones Ordinaria (de Coordinadores) y Plenaria
del FCCR, con la presencia de las Delegaciones de Argentina, Brasil, Paraguay,
Uruguay y Bolivia. Asimismo, acompañaron las deliberaciones el Alto
Representante General del MERCOSUR (ARGM), Dr. Florisvaldo Fier (Dr. Rosinha),
y el Director Ejecutivo del Instituto Social del MERCOSUR (ISM), Lic. Gabriel
Toselli.
Englishman
in New York - Sting
Al
regreso del Paraguay, y a días de haber dejado la función pública en la
Municipalidad de Quilmes, mantuve un extenso diálogo por la FM Sur el que puede
oírse aquí:
II) Con Sabor a Desintegración.
Un vino se puede tornar
vinagre…
A)
-La
Integración Regional en el discurso del Presidente Mauricio Macri. Buenos
Aires, 1 de marzo de 2016.
En su
alocución, no escuché ni una vez las palabras “integración” o “patria”, ni
mención a la “Patria Grande”, o al Parlamento del MERCOSUR, o a la Alianza del
Pacífico, o a la UNASUR, o a la CELAC…
Insisto,
en vez de haber sobreactuado en la Cumbre del MERCOSUR de Asunción con relación
a Venezuela, no podría haber conversado como lo hizo, en Davos, con el Premier
inglés?
B)
La
renuencia del Gobierno del Presidente Macri a pagar las dietas a los Parlamentarios
del Parlamento del MERCOSUR, lo que ha originado sendos reclamos.
En
la misma línea de ninguneo, las ásperas
críticas que recibe el ParlaSur como, por ejemplo, las que ven en su creación
solamente un refugio para más burocracia; la que carece de facultades
legislativas…; las constantes diatribas (expresando desprestigio y
ridiculización…producto de pensamientos estrechos, pero que hacen mucho daño)
de ciertos programas (Periodismo Para Todos), medios de comunicación y de la
Parlamentaria Mariana Zuvic del espacio político Cambiemos.
Reitero aquí lo que ya expuse: “…el error está
siempre en apuntar aquello que, por el momento, no puede realizar (y no nos
adentraremos aquí en la cuestión de la supranacionalidad) y, además, en no
resaltar lo que sí puede tornar operativo…Entretanto, lo que se debería poner a
marchar son todas sus competencias…Especialmente, la que tiene directa
implicancia sobre la internalización de las normas”.
C)
-El
golpe de estado en Brasil.
D)
-Nunca
aprobé que Paraguay, Uruguay y,
recientemente -2016-, Argentina soliciten, individualmente, ser Observadores en
la Alianza del Pacífico. A mí se me figura devaluado el MERCOSUR o corporizado
el sustantivo abstracto del verbo desintegrar en acrónimos o acuerdos tales
como ALCA, Alianza del Pacífico, Acuerdo Transpacífico de Cooperación Económica.
Existen prestigiosos colegas que
“dimmerizan” esta cuestión. Yo no estoy de acuerdo con esa postura. A mayor
abundamiento, no recuerdo haber leído reparo alguno a la Decisión nº 64/12 (Participación del MERCOSUR en la Alianza
del Pacífico como Observador). Además, hubo y hay contactos entre la
Alianza del Pacífico y el MERCOSUR (-2014/2016-
el año pasado, en los propios Comunicados del MERCOSUR, se propició el abordaje
de temas de interés común; incluso, un Plan de Acción de Diálogo).
Por ello, no me parece feliz ni la actuación ni el pedido individual de los Estados
del MERCOSUR. Me sabe a desprecio/desaire a las actividades/expresiones citadas
y, por ende, al bloque regional. Esas actitudes, en mi opinión, son
demostrativas de una dicotomía sobre el modelo de integración más apropiado a
seguir. Ser observador puede o no, pero la posibilidad es cierta,
transformarse en un camino para postularse/adherirse a posteriori (Argentina cumple con las condiciones para
presentar su postulación).
E)
-El día 13 de agosto de 2016, Brasil y Paraguay
publicaron sendos comunicados que pueden leerse, respectivamente, aquí: http://www.itamaraty.gov.br/pt-BR/notas-a-imprensa/14596-estado-da-implementacao-do-protocolo-de-adesao-da-venezuela-ao-mercosul
y aquí: http://www.mre.gov.py/v2/Noticia/4288/paraguay-solicita-a-sus-socios-la-revision-juridica-del-protocolo-de-adhesion-de-venezuela-al-mercosur
Los mismos indicaban claramente su propósito; que, en
mi parecer, no se circunscribían, evidentemente, a la asunción y ejercicio de
una PPT por parte de Venezuela.
Por aquel entonces me pregunté: ¿Será mi espíritu
caviloso que otea en esas notas gérmenes de injusticias del mañana, como así
también los prolegómenos de una autopsia?
Tenían el sesgo de un instinto policíaco que contaba
los minutos -como víctimas de la espera- para llegar al día 13 de agosto, y
urgidos iniciar el operativo.
Uruguay, consciente de la sensación térmica imperante, de la coyuntura de
especial sensibilidad, de lo que evidentemente se veía venir porque se caía de
maduro, con un impeachment en su fase final (habiéndose declarado que no iba a
haber Cumbre de Presidentes y que se haría una reunión de Cancilleres), debió
prever que la ya precaria situación se agravaría… y, consecuentemente para no
favorecer diásporas, no debió dar por finalizada su PPT.
Si no encontraba “el cómo hacerlo”, debió haber buscado la respuesta “en el
porqué hacerlo”.
El día
13 de septiembre, Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, suscribieron una
Declaración Conjunta (relativa al
funcionamiento del MERCOSUR y al Protocolo de Adhesión de la República
Bolivariana de Venezuela al MERCOSUR) (que puede leerse aquí: https://drive.google.com/file/d/0B56EfHyW9Zl4Y1FsdkNaWTdjNEU/view?usp=sharing
y aquí: https://drive.google.com/file/d/0B56EfHyW9Zl4OVBQdmo2TnRVbXc/view?usp=sharing).
La
Declaración se aprobó “…por consenso de
los cuatro Estados Partes signatarios del Tratado de Asunción, con el apoyo
expreso de la República Argentina, de la República Federativa del Brasil y de
la República del Paraguay y con la abstención de la República Oriental del
Uruguay” (último Considerando).
Comulgo
con la idea que el consenso estuvo, tan solo, en emitir una Declaración; pero
el mismo no se registró, como se expresa claramente, en la decisión…puesto que
la Declaración contiene una Decisión…
Uruguay
se abstuvo en la decisión; pero el ejercicio de ese derecho (de abstención)
solamente se podría haber efectivizado en el marco de una votación y las
decisiones en el MERCOSUR se adoptan por consenso (el artículo 37º del Protocolo de Ouro Preto reza: “Las decisiones de
los órganos del MERCOSUR serán tomadas por consenso y con la presencia de todos
los Estados Partes”), no por votación.
En
mi opinión, la abstención uruguaya bloqueaba el consenso (que, por definición,
es el acuerdo producido por el consentimiento entre todos los miembros de un grupo o entre varios grupos).
Obsérvese
que no se suspende a Venezuela por la aplicación del Protocolo de Ushuaia
(cláusula democrática) sino por el Protocolo de Adhesión al bloque que, a
diferencia del primero, no determina, per se, una sanción…como sería el cese…
Lo
expresé el día 5 de octubre: así como estaban las cosas, no íbamos a
ningún lado…o, mejor dicho, nos encaminábamos hacia el cese -para Venezuela-
del ejercicio de los derechos inherentes a la condición de Estado Parte del
MERCOSUR…Se hacían cada vez más notables las diferencias…no había acercamiento.
Y
hace días escribí:
“Venezuela: crónica de una
desintegración anunciada…”. En efecto, en este link del Ministerio de
Relaciones Exteriores https://www.mrecic.gov.ar/situacion-de-venezuela-en-el-mercosur,
puede leerse que el día 2 de diciembre ppdo. los Cancilleres de los Estados
Parte signatarios del Tratado de Asunción notificaron a su par, de la República
Bolivariana de Venezuela, el cese del ejercicio de los derechos inherentes a la
condición de Estado Parte del MERCOSUR de la prenombrada República.
Tengo la impresión que
Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay parten de una conclusión…toman lo que la
afianza y desechan lo que la desmiente…
Concluyo
esta amarga gragea diciendo: Las escenas del miércoles 14 de diciembre ppdo.,
dignas de un pugilato y que afectaron la humanidad de la Canciller Delcy
Rodríguez, se pudieron y debieron haber evitado por parte de las autoridades
argentinas.
F)
Recordando la gragea de la
letra C) de este acápite, y la visita al país, el día 3 de octubre de 2016, de
quien detenta la Presidencia del Brasil, Michel Temer, no tienen desperdicio,
por su elocuencia, sus declaraciones:
“…Eu assumi recentemente a Presidência da República
Federativa do Brasil, e logo cuidei de fazer a primeira viagem a um país da
América do Sul e da América Latina vindo a Argentina, dizer para sua excelência
o presidente Macri, que assim procedemos tendo em vista, em primeiro lugar os
laços históricos que nos unem há muitíssimos anos. Mas, mais do que isso, a
identidade de posições que nós encontramos hoje do governo brasileiro com o
governo argentino presidido pelo presidente Macri”.
“E a partir daí, chegamos à conclusão, como bem
registrou o presidente Macri, que nós podemos trabalhar em conjunto não apenas
para fortalecer o Mercosul, como instituição sul-americana que tem os maiores
interesses do mundo todo - um dos principais agora é levar a grande
formalização, o acordo entre do Mercosul e a União Europeia -, e ao mesmo tempo
fazer com que nós possamos também flexibilizar um pouco as regras do Mercosul
para dar uma certa utopia razoável para os Estados contratantes nas suas
relações internacionais”.
G)
El primer año de gestión, en torno a la integración regional,
del Gobierno del Intendente Martiniano Molina.
En honor a la brevedad, invito a que accedan
a estos contundentes links:
http://drdanielrosano.blogspot.com.ar/2016/10/el-ano-siguienteun-largo-adios.html
y a la 2ª Parte en
III) Con Sabor a Mí.
La
composición, que crecía cada vez más, comenzaba a exigirme una actitud…Para
desenvolverla, exteriorizarla, pues no podía acumularla y no mostrarla, se
originó este Blog.
Tuvo
siempre el fiel reflejo de mi impronta personal. Creo que la forma de escribir,
mostró la manera de sentir la integración…Ahora bien, no es con cualquier integración; es,
particularmente, con esta del Sur.
Sabor
a mí – Lila Downs
Ya comienza el verano…Ya llega
la navidad…la cual no deja indiferente a nadie…Espero celebrarla con sentido…lo
mismo deseo para Ustedes estimados lectores.
Estate
– Till Brönner
Coplas
de Yaraví de Osvaldo Catena
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